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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查實行行政審批與技術(shù)審查相分離的通知

來源:廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 

  

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,省超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會:

  為落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》(粵府〔201949號)、《廣東省企業(yè)投資項目分類管理和落地便利化改革實施方案》(粵府〔2018127號)、《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》(粵辦發(fā)〔201827號)的改革工作部署,推進行政審批與技術(shù)審查相分離,加快項目落地。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、優(yōu)化專家組織流程

  改變原來由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在省超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會抽取專家的做法,在建設(shè)單位申報超限高層建筑工程的抗震設(shè)防專項審查前,由建設(shè)單位委托省超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會,根據(jù)工程特點隨機抽取專家進行抗震設(shè)防審查。由省超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會組織的專家審查組出具審查意見。

  二、推行程序性審查和告知承諾制

  建設(shè)單位取得超限高層建筑工程抗震設(shè)防專家審查意見后,可向工程所在地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查。工程所在地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當依據(jù)專家審查組意見,在5個工作日內(nèi)出具超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查意見批復。

  專家組審查結(jié)論為“通過”的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依法辦理批復。

  專家組審查結(jié)論為“修改”的,建設(shè)單位作出按限期修改到位的承諾并公示后(承諾書樣式詳見附1),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以提前辦理批復,審圖機構(gòu)可以受理該項目施工圖審查。建設(shè)單位應在施工圖審查辦結(jié)前,將超限高層建筑工程設(shè)計可行性報告修改到位,并經(jīng)原審查專家組書面確認達到“通過”要求。

  專家組審查結(jié)論為“復審”的,應按規(guī)定重新申報審查。

  三、規(guī)范審查行為

  省超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會應當在接到抗震設(shè)防專項審查委托之日起10個工作日內(nèi)完成專家審查。組織召開審查會前,應當先將設(shè)計文件送專家審閱,保證專家審閱時間。專家應獨立完成審查,并在專家審查會前書面提出其本人的審查意見,明確審查結(jié)論。專家審查會應當保證各審查專家、勘察設(shè)計單位、建設(shè)單位充分表達意見的權(quán)利,在綜合所有意見后,形成專家審查組意見,各審查專家簽字確認。各專家本人的書面審查意見作為專家審查組意見的附件材料。

  省超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會應當選擇便利相關(guān)單位參加審查的會議地點,并提前3天以書面或其他方式知會工程所在地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,工程所在地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可派人到審查會現(xiàn)場監(jiān)督。

  四、完善專家審查服務(wù)機制

  省超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會應當完善服務(wù)、資料歸檔機制和門戶網(wǎng)站建設(shè),及時公布抗震設(shè)防專項審查項目信息、專家審查意見等材料,以及為各級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)提供信息數(shù)據(jù)對接。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以通過省超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會網(wǎng)站核實工程項目抗震設(shè)防審查信息。

  五、嚴格落實事中、事后監(jiān)管

  各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促審圖機構(gòu)嚴格落實審圖工作,檢查設(shè)計圖紙是否執(zhí)行抗震設(shè)防專項審查意見,確??辈煸O(shè)計單位按照法律法規(guī)、強制性技術(shù)標準以及專家審查意見完善施工圖設(shè)計,保證超限高層建筑工程達到規(guī)范規(guī)定的抗震設(shè)防目標。對高度超過200米等審圖難度大的項目,審圖機構(gòu)應當聯(lián)合超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家共同完成審圖工作。

  發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計單位未執(zhí)行專家審查意見的,審圖機構(gòu)應當向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當按照《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》(建設(shè)部令第111號)第十八條進行處理。

  未取得原審查專家組結(jié)論為“通過”的書面審查意見,或者未執(zhí)行專項審查意見的,施工圖設(shè)計文件審查不能通過。

  本通知自2019121日起實施。以往規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準。

 

  附件:1.超限高層建筑工程抗震設(shè)防專家審查告知承諾書、2.超限高層建筑工程抗震設(shè)防專家審查服務(wù)指引

 

 

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20191029日