來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

粵應(yīng)急〔2020〕72號(hào)

各地級(jí)以上市有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案的通知》（粵府〔2016〕133號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕1001號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為開展聯(lián)合懲戒通知如下。

　　一、加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法。安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序要執(zhí)行應(yīng)急管理部有關(guān)規(guī)定。省應(yīng)急管理廳自收到應(yīng)急管理部關(guān)于安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”公告之日起5個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息交換至“信用廣東”平臺(tái)，并抄告省有關(guān)部門和中央駐粵有關(guān)單位、失信行為發(fā)生地和所在地市級(jí)應(yīng)急管理部門、以及相關(guān)協(xié)會(huì)商會(huì)。

　　各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要依法對(duì)安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次。其中，縣級(jí)部門每季度至少檢查一次，市級(jí)部門每半年至少檢查一次。省級(jí)部門隨機(jī)組織抽查檢查。（省級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門按規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　二、加強(qiáng)行業(yè)性約束和懲戒。對(duì)安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，省級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要會(huì)同省民政廳支持和指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法依規(guī)開展行業(yè)懲戒。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)在下達(dá)懲戒措施的同時(shí)分別抄報(bào)省應(yīng)急管理廳、省民政廳和省級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門。（省級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、省民政廳按規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　三、加強(qiáng)社會(huì)性約束和懲戒。對(duì)安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，推動(dòng)在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體予以曝光。（省應(yīng)急管理廳、省廣播電視局負(fù)責(zé)）

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行信用信息“雙公示”規(guī)定。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門必須在行政許可和行政處罰作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在“信用廣東”或本地區(qū)信用門戶網(wǎng)站公示。安全生產(chǎn)領(lǐng)域被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息，公示期限為三年，公示期間不予修復(fù)；安全生產(chǎn)領(lǐng)域其他行政處罰信息公示期限為一年。依據(jù)簡(jiǎn)易程序作出行政處罰和涉及個(gè)人的行政處罰除外。海事等部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。（省級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）

　　五、嚴(yán)格安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”移出。各級(jí)應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”移出工作，在懲戒管理期間發(fā)現(xiàn)存在納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”情形的嚴(yán)重失信行為的，一律不予移出，并按規(guī)定上限延長(zhǎng)管理期限。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）

　　六、建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制。省文明辦、省科技廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣播電視局、中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)每季度首月10日前將上季度落實(shí)本通知及《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕1001號(hào)）規(guī)定的懲戒措施實(shí)施情況通報(bào)給省應(yīng)急管理廳和省發(fā)展改革委。（各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

廣東省應(yīng)急管理廳　廣東省文明辦　廣東省發(fā)展改革委　廣東省科技廳　廣東省民政廳　廣東省人力資源社會(huì)保障廳　廣東省自然資源廳　廣東省生態(tài)環(huán)境廳　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　廣東省國(guó)資委　廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局　廣東省廣播電視局　中國(guó)人民銀行廣州分行　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局　中國(guó)證監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局

2020年5月25日